代表委员建言解农民工“呼吸积分365之痛”

“2014年全国共陈述作业病29972例，其间作业性尘肺病新病例26873例，占总数的89.66%，较2013年添加3721例。”这是来自国家卫计委的统计数据。

农民工是尘肺病的首要集体。巨大的数字背面，是一个个苦楚的农民工家庭：尘肺患者日子难以自理，需长时刻医治，开支巨大，日子贫穷，子女停学……今年春节前，四川省总工会到某地发放困难作业病员工专项帮扶资金，一起调研当地尘肺病农民工现状，实际情况让工会干部们无不摇头叹息。

前期防备难，存量难消、增量难减；判定满载而回难，手续棘手、待罹难享；医疗保证难，财力难保、老病难愈……这些存在于尘肺病防治中的道道难关，怎么突破？参与的代表们带来了他们的主张。

“尘肺病防治宣扬从娃娃抓起”

：据查询，在一些出产领域，环境污染严峻、劳作保护虚位、乃至以健康换效益的现象比较遍及。特别是矿山挖掘、选矿加工、冶金有色、建材出产、化工电子等作业和小微企业，作业环境差，尘肺病患者许多添加。

另一方面，农民工遍及对作业病防治知道缺乏，自我防护认识差。企业很少或底子不与农民工签定劳作合同，更谈不上进行作业病安全卫生训练。许多农民工长时刻在环境恶劣的场所作业，感到身体不当令，大多采纳主动离任的方法回家疗养，没有做作业病查看的认识。

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四川省总工会副罗茂乡主张，加大法律力度，执行《作业病防治法》和安监总局《作业场所作业健康监督办理暂行规则》，把“防备为主，防治结合”落到实处。针对企业作业损害前期防备和劳作过程中的防护与办理等重要环节展开经常性的查看、查看。要严肃查处作业损害事端和相关违法行为，树立作业损害事端查询处理的相关准则和事端职责追查职责制，对事端职责单位和个人要依法惩办。

“尘肺病防治宣扬要从娃娃抓起。”全国人大代表、无锡人民医院副院长兼胸外科主任陈静瑜主张，各地联合社会资源，下乡宣扬遍及尘肺病；到村庄的中小学、及各作业高中宣讲尘肺病知识；各当地做户外广告、当地电视台播映尘肺病宣扬广告片；树立尘肺病防治日。

“先诊治，后追责”

：因为作业病确诊需求用人单位供给作业病损害的相关材料，而一旦患者的作业病取得认证，就可能意味着单位须付出补偿金。因而用人单位往往回绝供给作业史证明，乃至爽性否定劳作联系。

依据《作业病防治法》，医疗卫生组织承当作业病确诊，应当经省、自治区、直辖市卫生行政部分同意。实践中，作业病确诊组织多为各地疾控中心，且往往只在地级市树立，导致患者们要拖着病体远程奔走。

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陈静瑜代表主张，先诊治，后追责。要铺开对尘肺病确诊的约束，清晰尘肺患者能够在任何一家二级以上医院确诊为医学上的尘肺病。假如需求追查用人单位的补偿职责，再由专门的作业病判定组织对“作业病触摸史”进行承认。劳作者凭作业病判定组织的“作业病触摸史”承认成果，再向劳作部分请求劳作裁定，这样能够使尘肺患者在没有得到专业判定组织的判定之前，就及时到医院进行确诊医治。

罗茂乡主张，添加作业卫生技术服务中介组织数量，特别是添加县级作业卫生技术服务中介组织，树立掩盖广泛的根本作业卫生服务网络，经过服务掩盖一切劳作人群，特别是活动人群和在中小企业作业的劳作者。

“树立作业病救助基金”

：农民工患上作业病后，一方面要承当高额的医疗费用，另一方面，从作业病判定确诊，到工伤承认，再到损害补偿一般需求花费两三年乃至更长时刻，维权本钱过高。据测算，尘肺病患者1年的医治费用平均为2万～3万元。许多尘肺病农民工家庭因而陷入困境。

《作业病防治法》规则，用人单位已不存在或许无法承认劳作联系的作业病患者，能够向当地民政部分请求医疗救助和日子等方面的救助。但实际上，大多数尘肺病农民工来自中西部区域，当地财力有限，救助标准较低，难解农民工之困。

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罗茂乡主张，对无法承认劳作联系，但又被确诊为作业病的外出务工农民工，可树立作业病救助基金。救助资金来源能够有3个途径：一是从劳务输入区域工伤保险结余中按必定份额，由国务院相关部分统筹征收后对中西部劳务输出省份进行调剂分配。二是在国有企业上缴的本钱收益中划转一部分充实到救助基金中。三是当地从财政资金中调剂一部分资金充实到救助基金中。有了救助基金，最起码尘肺患者治病及日子有了必定的保证。

“加强联席会议准则建造”

：作业病防治作业联席会议准则是加强作业病防治作业组织领导，强化部分间联接合作的议事和谐机制。有材料显现，作业病防治作业联席会议准则发展不平衡、不和谐的问题比较突出，有些当地至今没有树立作业病防治作业联席会议准则；有些当地虽已树立联席会议准则，但在信息通报、联合法律、专项整治和监监察看等方面没有构成合力，效果发挥不行显着。

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全国政协常委，全国总工会原副、书记处书记段宽厚提出3点主张：一、推动作业病防治作业联席会议准则建造归入《国家作业病防治规划》。二、加强作业病防治作业部际联席会议对各地联席会议准则建造的和谐辅导，研讨拟定加强底层特别是县级行政区树立健全作业病防治作业联席会议准则的政策措施，催促没有树立联席会议准则的当地加速树立准则，推动现已树立联席会议准则的当地标准完善准则。三、强化作业病防治作业联席会议准则相关作业机制的建造。全面推动联席会议准则各项作业机制的联接完善，加强作业病防治信息通报和发布机制、作业病损害监测预警机制和重大事件联合监察等机制建造，如加速树立联席会议成员单位有关作业病损害项目申报、作业卫生专项查询、作业病陈述等作业信息互通同享机制等。