中华慈善总会 和基金怎么样(中华慈金 螳 螂善总会关爱军人基金)

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基金会是一本大书

—— 我国基金会40年开展侧记

　　慈悲公益报（本报记者 李济慈）基金会是慈悲的产品;基金会是年代的产品。

　　慈行善举，自古有之。但是不论是个别行为抑或社会作业，无不与实际及前史休戚相关，与年代和文明严密相连。

　　自1981年新我国榜首家全国性公募基金会——我国儿童少年基金会宣告建立，我国当代基金会已走过40年门槛。抚今追昔，行而不辍。40年，无疑是一个值得纪念的年份，一段值得深读的前史。

　　新我国建立后，咱们阅历了由方案经济到市场经济的年代剧变，国家认识形状与人们的思想观念也都随之发生改动。

　　1978年，党深入总结正反两方面的经验教训，以十三届四中全会发端，吹响了变革开放的响亮号角。慈悲从被污名、被摒弃、被禁闭的阶段走向被正名、被供认、被发扬的阶段，也为慈悲作业带来了复兴开展的机会与生机。作为慈悲安排形式之一的基金会由经济体制变革的深化而鼓起，因社会体制变革的推从而开展，阅历了从无到有、从少到多、从小到大、从弱到强的全进程。

　　40年来，我国经济飞速开展，社会财富不断累积，为慈悲作业供给了强壮的物质基础。跟着我国社会首要对立由“公民日益增加的物质文明需求同落后的社会生产之间的对立”转化为“公民日益增加的美好生活需求和不平衡不充沛的开展之间的对立”，也为慈悲作业尽力于补偿与改进这种“不平衡”“不充沛”情况创建了巨大途径，发明晰更大空间。

　　40年来，以基金会为代表的社会安排不辱使命，不负众望，在投身扶贫济困、助力脱贫攻坚、服务国家全局、参加社会办理等方面发挥了不行代替的效果，使变革开展效果更多更公平地惠及广阔公民群众。

　　近年来，我国基金会职业步入可继续开展轨道，并向着高质量开展方向稳步前进。据民政部我国社会安排公共服务途径显现，到2020年10月1日，全国(不含港澳台)注册挂号的基金会共有8263家。近6年来，全国基金会数量翻了一番。全国基金会净资产的中位数保持在600万元左右，净资产在1000万元以下的基金会约占60%，净资产在1亿元以上的基金会约占5%。事实证明，基金会业已成为承受社会捐献资源的主体与服务国家建造的一支生力军。

基金会的宿世此生

　　1981年，变革开放之初，我国儿童少年基金会宣告建立，敞开了我国基金会作业的先河。由此回溯至20世纪初，我国已呈现了具有基金会雏形的安排形式，一些社会有识之士和具有公益慈悲理念的民族资本家便开端测验学习西方基金会的运作办法来处理我国的社会问题。1928年，张学良将军捐献500万元，建立了以自己姓名命名的“汉卿教育基金会”，赞助东北大学毕业生出国深造，支撑教师出国考察进修。香港闻名爱国人士、实业家顾乾麟年轻时承继父业，在上海运营怡和公司，致工业兴隆，事务兴隆，作业昌盛。他以“得诸社会，还诸社会”的理念，于1939年出资建立了以其父亲姓名命名的“叔蘋奖学金”，面向清寒而优异的中学生进行赞助。奖学金确立了主旨，拟定了标准与核对准则，确保了继续科学的运营。到1949年，赞助学生已达1100余人。1986年，“叔蘋奖学金”在上海续办，1988年又分别在北京、湖州续办，累计获得赞助者近万人。

　　此外，还有一些与战役赔款有关的经费被用于支撑我国文明、教育开展，其安排形式均不同程度地表现了基金会的特征。

　　中华公民共和国建立后，我国进入了全新的社会形状以及开展阶段。但因为客观前史的原因，基金会并未依照自我开展的轨道运转，而且构成规划。

　　整体来看，我国基金会职业的开展大致阅历了五个阶段：

　　榜首阶段，1949年至1980年，因方针而沉寂阶段

　　解放初期，为康复和开展国民经济，政府实行了社会主义方案经济体制，建立了一些部分专门来担任相关事宜，社会的全部方面皆由政府包办。比方1950年建立的“我国公民救助总会”，由该安排帮忙政府安排群众进行生产自救，劳作协作。同年，我国红十字会改组，定坐落中央政府领导下的公民卫生救助集体;我国福利基金会改名我国福利会等等。这一时期，慈悲作业均以国家为主体，由国家有关单位担任运转，此前仅为初级阶段的基金会因而失去了生计与开展的必要条件。

　　认识形状方面，“慈悲”被视为祸不单行，冠之以“资产阶级的糖衣炮弹”“地主阶级的虚假之举”。慈悲之路由此变得崎岖狭隘，寸步难行，也使与慈悲原本有着千丝万缕联络的基金会失去了存在空间，使大陆地区基金会开展处于空白情况。

　　第二阶段，1981年至1989年，因少矩而无序阶段

　　随同经济体制变革和对外开放方针的推动，我国社会呈现出巨大生机，也为基金会开展注入了生机。各种名目繁多、形式多样的基金会竞相露脸。但是因为这一时期基金会的办理无章可循，无法可依，大有“粗野生长”之势，呈现“鱼龙稠浊、开展无序”的态势，办理整理势在必行。据1987年不完全统计，其时全国已有各种规划的基金会214个，其间全国性基金会33个，地方性基金会181个。此外，各地还使用救灾扶贫款建立了大批被称作“基金会”的安排，其时现已到达6200余个，其间绝大部分为乡镇政府所建立。

　　第三阶段，1989年至2004年，因稠浊而整理阶段

　　为改动基金会的乱象，1988年，国务院出台《基金会办理办法》(以下简称《办理办法》)，在很大程度上完毕了此前基金会无章可循、无序开展的情况。《办理办法》以“三重办理体制”“三步同意挂号准则”等为要点，对民间安排进行整理整理与从头挂号作业。

　　第四阶段，2004年至2016年，因立法而起势阶段

　　2004年，国务院颁布施行《基金会办理条例》(以下简称《办理条例》)，成为我国基金会开展的一个转折点。《办理条例》初度界定了非公募基金会概念，并鼓舞社会安排挂号注册。一起，境外基金会被准入我国。这一时期，非公募基金会获得快速开展。依据民政部民间安排办理局数据显现，到2011年末，全国基金会数量到达2515家，非公募基金会数量占比53.75%，初度超越公募基金会。基金会的形状更加多元，境外境内、公募非公募、官办民办等多种形状的基金会共存共进，构成了百家争鸣的我国基金会系统。

　　第五阶段，2016年至今，因法治而稳进阶段

　　2016年，《中华公民共和国慈悲法》正式施行，与之配套的一系列法规方针相继出台，构成了支撑促进基金会开展的法令法规系统。这一个阶段最显着的特征在于慈悲作业和脱贫攻坚等国家全局以及第三次分配等国家分配准则的严密结合。一起，《“十四五”民政作业开展规划》明确提出促进慈悲作业健康开展，活跃发挥慈悲在第三次分配中的重要效果。特别有目共睹的是互联网慈悲的强势鼓起。以腾讯基金会为例，2013年时，腾讯公益的筹款总额刚刚打破1亿元，而至2021年10月，腾讯公益累计征集金额已到达167.5亿元，参加人数到达5.7亿人次。

基金会的“节点”与“路标”

　　任何一段时间都会有若干节点记载;任何一条路途都会有若干路标标识。我国基金会的开展与每一次立异与拓荒不行分割，正是这许多的“榜首”指示了我国基金会的来路，指明晰我国基金会的走向。

　　方针法规方面，1988年，我国榜首部专门标准基金会挂号办理的行政法规《基金会办理办法》正式发布。

　　1999年，我国榜首部专门标准捐献行为的法令《中华公民共和国公益作业捐献法》颁布施行。

　　2004年，《基金会办理条例》颁布施行，榜初度答应企业和个人捐资建立非公募基金会，榜初度答应境外基金会在我国内地建立代表安排。

　　2004年，十六届四中全会经过《中共中央关于加强党的执政才能建造的决议》，“慈悲作业”榜初度被写入中共中央文件。

　　2005年，十届人大三次会议《政府作业报告》中，初度呈现“支撑开展慈悲作业”的表述。

　　2016年，我国慈悲职业榜首部归纳性法令《中华公民共和国慈悲法》颁布施行。

　　2019年，十九届四中全会《决议》明确指出：注重发挥第三次分配效果，开展慈悲等社会公益作业。

　　2020年，十九届五中全会作出发挥第三次分配效果，开展慈悲作业，改进收入和财富分配格式的决议计划布置。

　　2021年，中央财经委员会第十次会议提出，要构建初度分配、再分配、三次分配和谐配套的基础性准则安排。

　　文明建造方面，1994年，《公民日报》宣布社论《为慈悲正名》，使“慈悲”重返政治舞台和大众视界。

　　1998年，《慈悲》杂志创刊，成为全国最早的慈悲文明期刊。

　　1999年，我国青少年基金会出书《第三部分研讨丛书》，成为我国内地初度成套出书“第三部分”研讨丛书。

　　2008年，我国社会捐献总额初度打破1000亿元大关，个人捐献额初度超越企业捐献。

　　2012年，我国首份、也是现在仅有一份全国性中央级慈悲类专业报纸《慈悲公益报》创刊。

　　安排与途径方面，1981年4月，浙江省妇女儿童基金会建立，为新我国最早注册建立的基金会。

　　1981年7月，我国儿童少年基金会建立，为新我国榜首家国家级公募基金会。

　　1988年，福特基金会成为榜首家在我国建立办事处的世界基金会。

　　1994年，我国榜首个归纳性慈悲安排、全国性公募基金会中华慈悲总会建立。

　　2006年，我国儿童少年基金会在英国伦敦建立我国基金会榜首个海外分支安排。

　　2007年，我国榜首家互联网企业基金会“腾讯公益慈悲基金会”建立。

　　2009年，我国榜首家以社区命名的基金会“广东省千禾社区公益基金会”建立。

　　2010年，我国榜首个专事公益理论研讨、公益人才培养与公益方针咨询服务的研讨安排“北京师范大学我国公益研讨院”建立。

　　2013年，北京新阳光慈悲基金会在我国率先由非公募基金会转型为公募基金会。

　　2018年，我国网络社会安排联合会建立，是我国首个由网络社会安排自愿结成的全国性、联合性、纽带型社会安排。

基金会的未来之路

　　毋庸置疑，我国基金会的开展必与国家和社会的开展严密相连。由此所发生的根本逻辑便是基金会的价值与含义更多表现于服务国家开展全局，融入国家办理与社会办理中心任务。详细而言即促进社会保障作业，投入公益慈悲作业，促进稳固拓宽脱贫攻坚效果与村庄复兴的有用联接，活跃参加第三次分配等，为完成共同富裕的终极方针贡献力量。

　　由过往可知现在，由前史可观未来。虽然已届“不惑之年”，但我国基金会的生长进程究竟尚短，未来也仍将是一个渐进式开展进程。所谓“路漫漫其修远”，全部仍需心有所善，上下求索。

　　所幸我国基金会职业与整个慈悲作业正面临着一个可贵的前史机会期。党和国家对慈悲作业的注重程度、社会各界对慈悲作业的支撑力度史无前例，与慈悲作业休戚相关的第三次分配由“收入分配准则系统的重要组成部分”从而上升为国家“基础性准则安排”，不只为慈悲作业拓荒了广阔空间，也为基金会的开展壮大供给了广阔舞台。

　　首要，基金会将在数量不断增加的基础上完成由量变到突变的进程。基金会的质量将更加进步，类型将更加多元，优胜劣汰将在其间发挥重要效果。

　　现在，我国基金会数量为8000余家，水平良莠不齐。跟着我国社会经济的快速开展，社会财富的日益壮大，社会需求的日渐激烈，法令方针的不断完善，大众认识的继续进步，我国基金会不只在数量上具有相当可观的增加空间，其范畴广泛性、安排异质性、类型多样性也会随同我国社会的开展改变而改变，逐步融入社会经济与文明生活的方方面面。如腾讯基金、壹基金等公募型基金会的“联合公益”形式，南都公益、阿拉善SEE、阿里巴巴、浙江敦和等赞助型基金会，以及爱佑基金会所表现的归纳赞助形式等等。基金会唯有将本身价值与国家全局与社会需求严密结合，同心协力、同步同调，方能到达协同开展与自我进步。

　　其次，网络年代的方便通明，现代化办理的高效务实将在基金会职业得到充沛表现，各种基金会将更加寻求专业、优质、通明。

　　基金会作为推动作业开展与社会立异的引擎之一，具有代表先进理念和专业办法的资金、人才、团队等资源。因而，必然会更加注重将现代化手法与优异办理经验运用到基金会的日常作业中。就我国基金会而言，恰因开展程度的不平衡、不充沛而使这种趋势更为显着。我国基金会将充沛吸收学习各国、各职业安排的先进经验，并在此基础上完成自我立异与打破，以到达公益慈悲安排的实质要求，显示其实质特性。

　　再次，尽力深化变革，尽力延伸触角，寻求集群效应，以不断进步社会影响力来助推处理社会问题。

　　我国基金会在广阔社会范畴的探究与实践中，日益表现出各自的不同理念与多重走向。一方面尽力测验回归基金会的原本特点，以传统办法注重对人员素质与安排才能的进步;另一方面，一些新式基金会在社会立异及社会影响力出资等方面进行不断深入探讨，其实际效果已得到公益慈悲范畴的广泛认可。一方面不断拓宽立异捐献形式，完成途径与途径的最优化;另一方面，深掘慈悲产业的保值增值，完成其慈悲效益的最大化。一方面，一些基金会将目光向内、重心下沉，以社区营建和社区办理为首要重视方向，紧紧贴合社区慈悲开展趋势;另一方面，一些基金会，特别是具有较大影响的基金会，活跃响应“一带一路”建议，加快了本身世界化进程，在世界救灾、减贫、环保、医疗卫生等范畴现已安身世界舞台，其影响力日渐凸显。

　　放眼未来，我国基金会归纳实力与集群效应的加强将成为必然趋势。各类别、各层级基金会之间的协作协作将会更加增多，以优势互补办法到达共进共荣的方针。

　　天然，也不行否认，我国基金会的开展现在仍旧处在初级阶段，尚存在经济基础不牢、缺少理论指导、配套法规统筹推动力度不行、职业认同缺乏等问题，都需求职业同仁在不断的实践中加以不断修正与完善。