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什么是政府性基金收入政府性基金收入是国家经过向社会征收以及出让土地、发行彩票等办法获得收入，并专项用于支撑特定基础设备建造和社会工作开展的收入

政府出资有什么特色能够参阅?政府出资的首要特色为：

一、政府出资项目大多数会集在为社会开展服务，非盈余的公益性项目。

这是由政府出资项意图性质所决议的，这种性质便是非盈余性。因为在商场 经济体系下，一般经济安排的出资活动都寻求本身利益的最大化，所以除政府财 政根本建造资金以外的出资都会寻求高收益的报答，而对非盈余、难以盈余或出资回收期较长的项目则不会进入，但这些非盈余、难以盈余或出资回收期较长的 项目又往往是国家或区域开展经济必不可少的基础设备，是联系到改进出资环境、 改进人民日子、加强国防安全的设备，所以国家财务根本建造资金有必要会集出资 在这些公益性的基础设备上。正是因为这个特色，在开展中国家，因为基础设备 缺少，所以政府出资项目所占份额相对发达国家较大。

二、 超大型政府出资项目比一般项目出资大、危险大、影响面大。

这是由政府在国家公共利益中肩负重任的性质所决议的。有些出资大、危险 大的超大型政府出资项目，假如没有政府资金的介入，任何其他出资都不或许承 受如此巨大的出资和危险。可是一旦项目决议计划上马就将构成巨大的生产力，并影 响着与该生产力相关的许多工业、许多部分，影响着区域经济的开展与工业结构 的再造，乃至影响到整个社会经济的开展与人民日子质量的进步。所以这些工程 项目有必要经过政府出资。 政府出资项目危险巨大。假如项目在工程建造中运用先进的科学技术和办理方 法，其劳动生产率将成千成百倍的进步，特别是一些高新技术的运用将给项目带 来巨大的附加价值；假如项目决议计划正确合理、计划先进可行，将不仅仅是获得巨 大的社会经济效益，还将为大众发明便利、舒适和闲适的日子环境。但假如项目 决议计划不科学，事前没有充分考虑各种危险要素，然后导致项目失利，那么带给国 家或区域的将不是巨大的生产力和社会经济效益，而将是沉重的财务负担、资源 环境的损坏污染，乃至是整个生态系统的严峻失衡、人类生存环境的消灭。所以， 政府出资项目有必要进行全进程的决议计划危险办理。

三、政府出资项目具有比一般项目更严厉的办理程序。

各国政府出于在交税人中树立廉洁、高效的形象，确保政府出资项意图出资 效益，一般采纳了更严厉的办理程序。这首要表现在：要依照国家规则施行报批 手续，严厉履行建造程序；禁止抢占、移用政府出资；禁止搞边勘探、边规划、 边施工的“三边”工程；财务部分要履行项目评定程序，以确保财务根本建造资 金不被糟蹋。考虑到往后财务预算体系的变革，并参阅国外发达国家对政府财务 性根本建造资金的办理办法，能够预见未来几年内，国家会采纳以下办法和准则 严厉办理政府出资项目：

1）严厉的立项批阅准则

树立国家或当地政府出资项目储藏库，履行严厉的 可行性研究批阅准则，批阅合格的储藏项目上升为年度履行项目，列入预算，报 国家或当地人大专门委员会 赞同；

2）严厉的政府收购准则，这种收购既包含大宗建造用机电设备或工程资料的 收购，也包含对承建政府出资项目规划、施工、项目办理的收购。这种收购有必要 依照国际惯例和 WTO 的 规则，施行无轻视，揭露的竞争性投标办法；

3）严厉的项目评定程序，从项目可行性研究阶段的预算，到规划、投标阶段 的概预算或标底以及施工进程的付出，竣工结算（决算），都要履行严厉的财务 评定准则；

4）严厉的项目办理准则，政府出资项目若缺少出资束缚机制，就很或许变为 “三超”工程，最终成为各方牟利的“出资无底洞”，为根绝这一或许性真实发 生，就要由政府有关部分组成相似盈余项意图项目法人；对本项目施行严厉的项 目办理，施行出资／本钱、工期／发展、质量的三大操控，严厉工程合同办理中的 索赔与付出，严厉项目竣工检验以及结算；一旦项目产生超出人大专门委员会批 准的预算的事情，就要有合理的理由承受人大的质询，由人大专门委员会决议是 否追加预算，若没有令人大专门委员会服气的理由，就应遭到处置。 ④ 政府出资项目更简单遭到社会各界言论的重视。 因为政府出资项目大多涉及到社会大众文明或日子的各个方面，又是花国家 或当地财务的资金，从根本上说是交税人的钱，所以涉及到社会大众的切身利益， 天经地义地成为社会言论的重视焦点。因而，政府出资项目也要重视公共联系工 作，要树立专门公共联系部分或人员担任与媒体的联络或直接与大众对话，向社 会直接、间接地陈述政府出资项意图建造含义、施工发展、施工质量、建成后的 对大众日子质量改进的具体状况。争夺言论的支撑，自觉承受大众言论的监督， 是确保政府出资项目顺利完成的重要确保。首要特色有：（1）政府出资，以微利或无赢利，但它能够大大进步国民经济的全体功率; （2）牢靠的消息来源的政府出资基金，多为大型项目和长时间项目; （3）政府出资首要会集在较大的“外部效应”的基础工业和设备。 规模： 外部效应的大型公用工作，动力，交通，农业，大江大河的办理和操控污染，以及其他有关民生，工业和范畴。

政府出资是指政府为了完成其功用，满意社会公共需求投入资金转化为什物财物的行为和进程。因为政府出资侧重于社会效益，具有开发性和战略性的特色，一般出资于社会公益性、公共服务范畴和基础性出资范畴，因而首要服务于补偿商场失效，保护商场装备功用，调理国民经济运转的意图。第一章 公共安排财务办理概述公共安排的规模（一）政府安排 ：政府有广义和狭义之分。（二）非政府安排 (非盈利安排) 1、工作单位 2、民间非盈利安排（社会团体 、基金会、民办非企业单位 ）公共安排的财务特征一、政府安排的财务特征（一）政府安排事务活动的意图是履行社会办理功用，并无直接经济意图（二）资金供应途径单一，不具有盈利性、增值性、但具有限制性（三）预算具有强制性（四）资金办理权受限制二、工作单位的财务特征（一）工作单位与企业比较的财务特征1.工作单位一般不供应物质产品2.工作单位进行事务活动不以盈利为意图3.出资者不要求投入财物的报答，也不准备回收财物，但对资金的运用有限制性。（二）工作单位与政府安排比较的财务特征1.事务功用不同2.资金供应途径不完全相同3.财务核算内容有所不同4.资金补偿程度不同5.专用基金提取不同三、民间非盈利安排的财务特征1、不以盈利为主旨和意图2、资源供应者向该安排投入资源并非为了获得经济报答3、资源供应者不享有该安排的一切权4、资金和产业的供应者是以民间的身份呈现的第二章 公共安排预算与财务核算导论定员定额办理准则定员定额便是指确认单位人员编制额度和核算单位经费预算中有关费用额度规范的合称，树立客观反映供应单位在人员装备和资金、物资的筹措、分配、运用等方面应到达的额度目标，这是预算准则变革的一项重要内容。1、定员。定员即定编，一般由编制部分担任，财务部分积极参与。它是国家编制部分或上级主管部分对单位规则的人员编制和定员份额。一是按安排的等级和类型规则的定员，即依照所属行政区等级，考虑人口要素，分为若干个等级，按级次规则其人员数额。二是依照份额定员，即依照特定的事务计量单位所规则的人员份额来确认其人员编制。2、定额。定额首要是指确认预算的经费开支定额，即经费预算定额。它是依据各单位的工作性质和特色，对其财力、物力的耗费、补偿、装备、运用等方面所规则的经济目标额度。公共安排财务核算科目汇总表 假贷记账法:假贷记账法是以悉数资金为记账主体，以“借”、“贷”为记账符号，记载财务核算要素增减变化的一种复式记账办法。财务核算等式和账户分类：假贷记账法下的财务核算等式为：财物=负债＋基金，或财物=负债＋基金＋（收入－开销）。在假贷记账法下财务核算科目按财务核算要素分为六类，即财物、负债、基金、收入、开销、结余。这六类财务核算科目可按其与根本财务核算等式的联系，概分为财物类科目和负债类科目。财物、开销账户为财物类账户；负债、基金、收入、结余账户为负债类账户。所产生的各种经济事务，引起财物和负债的增减变化有四种类型，因而，假贷记账法的记账有以下四种状况：（1）财物添加、财物削减的事务，别离记入财物类账户借方、财物类账户贷方。（2）负债添加、负债削减的事务，别离记人负债类账户贷方、负债类账户借方。（3）财物和负债一起添加的事务，别离记入财物类账户借方、负债类账户贷方。（4）财物和负债一起削减的事务，别离记人财物类账户贷方、负债类账户借方。第三章 行政单位财物、负债和净财物的办理与核算行政单位管帐科目称号 财物类 负债类 收入类 开销类 现金 应缴预算款 拨入经费 经费开销 银行存款 应缴财务专户款 预算外资金收入 拨出经费 有价证券 暂存款 其他收入 结转自筹基建 暂付款 库存资料 固定财物 第一节 行政单位财物的办理与核算一、行政单位财物办理与核算概述l 行政单位的财物是指行政单位占有或运用的、能以钱银计量的经济资源。包含各种产业、债务和其他权力。l 行政单位的财物按其流动性和存在形状可分为流动财物和固定财物两大类。l 管帐上所核算的财物一般分为五类：流动财物、固定财物、对外出资、无形财物、递延财物。l 因为行政单位性质的特殊性，行政单位管帐所核算的财物在大类上没有无形财物和递延财物类的核算，在其他类别上科目设置较少。l 在对外出资的核算中，行政单位管帐只设置了“有价证券”科目二、行政单位流动财物的办理与核算流动财物是指能够在一年内变现或许耗用的财物，一般包含钱银资金、应收暂付款和存货等内容。（一）钱银资金的办理与核算钱银资金是指行政单位库存的现金和银行存款，以及按钱银资金办理的有价证券。1、现金的办理：现金的核算为核算行政单位库存现金的增减总存状况，设置“现金”科目。其借方反映库存现金的添加数，贷方反映库存现金的削减数，本科目期末借方余额，反映行政单位库存现金数额。有外币现金的行政单位，应别离设置人民币、各种外币“现金日记账”进行明细核算。行政单位收到现金时，借记“现金”科目，贷记“银行存款”等有关科目；付呈现金时，借记有关科目，贷记“现金”科目。某行政单位10月份产生如下现金出入事务：（1）1o月1日，开呈现金支票从银行提取现金600元作为备用金。其管帐分录为：借：现金 600 贷：银行存款 600(2)1o月8日，本机关工作人员王欣因公出差预付现金200元。其管帐分录为： 借：暂付款 200 贷：现金 200(3)1o月12日，用现金120元购买办公用品。其管帐分录为：借：经费开销 120 贷：现金 120(4)10月15日，员工王欣报销差旅费150元，退回现金50元。其管帐分录为：借：经费开销 150 贷：暂付款 200现金 50 (5)1o月25日，将今日超库存现金80元送存银行。其管帐分录为：借：银行存款 80 贷：现金 80在现金收付进程中，如产成长款或短款状况，应及时查明原因。(账实不符，账面余额超越现金余额则为短款，反之为长款)在未查明原因之前，对长余现金，可先作“暂存款”处理，添加库存现金，若无法查明原因，作为预算收入缴库。对现金短款，可先作“暂付款”，削减库存现金，待查明原因后再按准则规则处理。某行政单位盘点库存现金产生如下管帐事项：(1)盘点库存现金，发现库存数比账面数缺少18元，因暂时无法查明原因，先作暂付款处理。其管帐分录为：借：暂付款 18 贷：现金 18(2)经查明剖析，缺少的现金是因为工作失误所造成的，经单位领导赞同，赞同作经费开销报销。其管帐分录为：借：经费开销——其他费用 18贷：暂付款 18(3)盘点库存现金，发现库存数比账面数多30元，暂时无法查明原因，先作暂存款处理。其管帐分录为：借：现金 30贷：暂存款 30(4)经查明，剩余的现金不属于本单位一切，也没找到失主，经领导赞同作无主款处理，转作应缴预算款。其管帐分录为：借：暂存款 30贷：应缴预算款 302、银行存款的办理：银行存款的核算为了核算和反映行政单位银行存款的增减变化及其总存状况，需设置“银行存款”科目。行政单位将金钱存入银行或其他金融安排时，借记“银行存款”科目，贷记“现金”等某行政单位收到财务部分预拨经费800 000元。其管帐分录为：借：银行存款 800 000贷：拨入经费—拨入经常性经费 800 000某行政单位向其下属单位拨出经费200 000元。其管帐分录为：借：拨出经费—拨出经常性经费 200 000 贷：银行存款 200 000某行政单位收到应缴预算款80 000元，存入银行。借：银行存款 80 000贷：应缴预算款 80 000某行政单位补葺房子，按合同规则以转账支票办法付出预付款60 000元。其管帐分录为： 借：暂付款 60 000贷：银行存款 60 000某行政单位收到外单位汇入的在本单位学习进修人员的薪酬2 000元。其管帐分录为： 借：银行存款 2 000贷：暂存款 2 000某行政单位开出银行转账支票购买资料2 000元，一般办公用品500元。其管帐分录为 借：库存资料 2 000 贷：银行存款 2 500 经费开销 5003、有价证券的办理与核算：有价证券的核算