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2020年新冠肺炎疫情发生后，世界卫生安排作为世界上最大的政府间卫生安排，发挥着重要作用。但是，美国政府以为世卫安排应对疫情不力且“偏袒”我国，先是宣告暂停向世卫安排拨款，之后特朗普更声称，美国将停止与世卫安排的联系。

5月27日，世界卫生安排总干事谭德塞宣告世卫安排基金会建立。

世卫安排的钱从哪里来？

作为联合国部属的专门安排，世卫安排现在具有194个会员国，总部坐落瑞士日内瓦。

世卫安排的资金来源分为两部分：“鉴定会费”和“自愿捐款”。

鉴定会费，是指每个会员国按本国的财富和人口情况要交纳的费用。依据这两项方针，经济总量世界第一的美国需承担其间的大头。2018-2019年世卫安排发布的会费分摊份额显现，美国为22%、我国为7.9%、德国为6.3%、法国为4.8%、英国为4.4%。

“自愿捐款”，是指来自会员国政府或其它合作伙伴（例如其它世界安排、慈悲基金会等）的捐献。

近年来，自愿捐款在世卫安排的资金来源中所占份额越来越高，到达近80%。以2018-2019年度为例，世卫安排鉴定会费总额为9.569亿美元，自愿捐献为34.646亿美元。

那么，谁是世卫安排最大的“自愿捐款”方？

世卫安排现在发布的最新捐献经费信息是到2017年年末。数据显现，在2016-2017双年度的各国捐献经费总额的19.61亿美元傍边，美国是最大的捐献方，捐献超越7.25亿美元，占比达37%。排名第二的则是比尔和梅琳达·盖茨基金会。

“假如加上美国民间安排的捐款，世卫安排来自美国的经费超越总经费的一半以上。”美国驻华使馆在其交际媒体上如此说道。

美国为什么乐意捐款，

却不肯交纳会费？

世卫安排网站显现,美国依然拖欠2019的会费，份额超越70%。此外，美国2020年的会费至今还未拨付。

这与本届美国政府在世界上“各种退群”的体现一脉相承，并不令人意外。美国以为自己在世卫安排内的支付与收成不相称，因而以会费为筹码向世卫安排施压。

不肯交会费，美国为什么乐意向世卫安排很多捐款？

世卫安排承受的“自愿捐款”也分为两类，一类是指定用处的专项资金（把钱用在某个详细项目上，比方抗击埃博拉病毒、疫苗研讨等），另一部分是进入中心资源捐款账户的灵敏资金。

美国政府的捐款是第一类，即专项资金。近年来，首要经过美国世界开发署、疾控中心、国务院等联邦安排，以定向捐献的方法给到世卫安排。

换言之，美国给世卫安排的自愿捐款，带有附加条件，资金的用处由美国指定。

世卫安排基金会什么样？

世卫安排面临的情况，一方面是美国的“断供”要挟，另一方面是长期以来承受的捐献以专项资金为主，可供运用的灵敏资金不足，损害了其应对危机的才能。

5月27日，世卫安排总干事谭德塞宣告世卫安排基金会正式建立，用以筹集资金应对最急迫的全球卫生应战。

据了解，这个基金会依据瑞士法令建立，总部设在日内瓦，独立于世界卫生安排，方针是推进大众、首要捐助企业和安排供给捐款，帮忙完结世界卫生安排五年战略计划中的三个“10亿方针”——即全民健康掩盖获益人口新增10亿人，面临突发卫生事件遭到更好维护的人口新增10亿人，健康和福祉得到改进的人口新增10亿人。

基金会董事会为最高决策安排，开创董事会成员包含BobCarter先生、ClareAkamanzi女士和ThomasZeltner教授；此外，世卫安排基金会设有咨询小组，成员包含多位全球卫生、慈悲和金融领域专家。

谭德塞说，世卫安排预算中只要不到20%是来自会员国的“鉴定会费”，这部分资金的运用较为灵敏；80%以上是来自会员国和其他捐助方的自愿捐款，这些自愿捐款通常被严厉指定用于详细计划，这意味着世卫安排对其资金的运用方法没有太多自在裁量权。

明显，世卫安排期望经过建立基金会来扩展其资金来源，进步可支**金的数量和质量。