[梅花生物股票分析]王泠一：中菲经贸的新时代

菲律宾政府发布的数据显现：上一年第三季度国内生产总值（GDP）完成添加7.6%，第四季度初步统计添加率为7.7%，这在同期东盟成员中，显然是体现最出色的经济成绩单。世界评级组织规范普尔和总部在马尼拉的亚洲开发银行一起编制的点评陈述以为，2022年菲律宾经济增速超越了原政府预设中的7.5%的最高方针，一起也表明晰其间央政府的权利交代顺畅。而新一届政府在稳固微观经济开展、招引外资和进步国民收入等方面，更具有紧迫感。

菲律宾的中等开展水平

在东盟成员中，菲律宾人口和越南适当，都在2022年度挨近1.1亿，经济开展水平也根本适当，只是越南在上一年末就高调宣告其人均GDP初次超越4000美元。菲律宾政府方面比较低沉，只是由其官方赞助的名为“世界开展与安全协作”智库在新年头宣告：按上一年比索对美元平均水平，菲律宾经济总量超越4000亿美元，人均GDP初次挨近4000美元要害线。

所谓要害线，是世界银行提出的开展规范并为各国所遍及承受。笔者第一次触摸这一感念是在2005年头，其时笔者地点的上海社会科学院招待世界银行专家代表团，其间就有菲律宾籍的世行专家随行。18年前，咱们座谈的内容是：我国长三角区域2004年人均GDP超4000美元。其时长三角区域包含上海市、江苏省的8个市和浙江省的7个市。从世界银行调查的经济开展经历看，当一个国家人均GDP处于3000~10000美元之间，正是国民经济具有了适当实力，进入活泼、加快开展的重要阶段。而依据其时世界银行的开展陈述观念，人均GDP3000美元左右曾被以为是现代化的门槛，现在这一规范进步到了4000美元。2004年长三角完成GDP28775亿元，人均GDP（按户籍人口核算）到达35147元，按其时汇率折算为4247美元，打破4000美元大关，即步入中等收入国家水平。尔后，上海社科院一向同世行坚持着课题沟通。

2023年头，笔者在和世行经济学家沟通菲律宾开展水平论题时以为，同处东亚，我国长三角区域（现在含安徽省）的开展轨道是值得菲律宾学习的，且有极为类似的阶段性开展需求。如政府需求不断改善税收制度，以坚持公共预算的力度。菲律宾开展预算协调委员会主席潘甘德门近来表明，菲律宾政府重视税制改善以促进企业开展和招引外资，未来的公共财务收入添加预期杰出，现在添加幅度合理。而2022年的菲律宾政府全年财务收入，到达3.515万亿菲律宾比索的新水平（约639亿美元）。

在这个新阶段，家庭消费和出资添加是菲律宾上一年第三、第四季度经济加快复苏的首要推动力。如菲律宾家庭消费第三季度同比添加8%，首要来自餐饮业和旅行业开销；产品和服务出口添加13.1%，远高于第二季度的4.4%，进口添加17.3%。菲律宾开展预算协调委员会的剖析表明：上一年第三季度，服务行业对GDP添加的奉献最大，到达5.8%，其次是工业为1.6%，而农业仅为0.2%。换言之，农业和农民收入是菲律宾政府往后重视的要点课题。

世界银行经济学家范多恩以为，曩昔一年，菲律宾经济面临全球添加放平缓俄乌抵触的不利因素，现已获得了高速的添加。新的一年，菲律宾政府在活跃应对高通胀的一起，还需求进一步扩展农业、教育、卫生等范畴的出资，继续出台更多支撑性方针，进步工业生产力，增强经济添加潜力。之所以需求警觉按捺通胀，由于进入新阶段物价会更灵敏。

世界货币基金组织（IMF）的陈述显现，菲律宾经济在2021年就完成触底反弹，添加了5.7%；一起也进入了消费物价上涨的灵敏区间。2022年，即获益于其微弱的国内消费和出资需求，菲律宾经济活动加快扩张。陈述一起以为，通胀仍是菲律宾经济面临的一大难题。2022年11月，菲律宾通胀率达8%，并接连八个月打破菲央行设定的2%~4%的操控方针区间。不过，笔者以为，通胀率高企和美元上一年七次加息导致的菲律宾比索疲软密切相关，上一年以来比索现已累计价值降低约12%，这对石油、工业机械、轿车等进口交易压力极大。

菲律宾央行则接连屡次加息以遏止通胀。菲央行行长梅达拉表明，菲律宾经济具有弹性，央行有满意的方针空间在坚持经济添加生机的前提下，依托紧缩的财务方针将通胀水平拉回到正常区间，终究2022年菲律宾全年通胀率为5.8%，并估计2023年回落至2.5%~4.5%。

实体经济更需外资投入

在国民经济进入到中等收入的水平线阶段时，往往本国企业没有堆集起有用、足额的规模性出资力气。如要想进一步改善基础设备建造、进步城市生活质量和生态环境、丰厚工作时机尤其是吸纳乡村充裕劳动力，就有必要大幅度地招引外资。当然，招引外资又往往具有国别间的竞争性。菲律宾智库曾一度判别，美国、日本和韩国将是其招引外资的首要来历国。

美国官方一向以为，美菲有着历史上的同盟联系，菲律宾经济开展离不开美方协助。在菲律宾政府换届之际，白宫好像也加大了协助的许诺。不过，菲律宾干流媒体和智库在点评后以为美方的协助力度极为单薄，满意不了根本需求。如美国总统拜登曾在上一年5月宣告的整体性对东盟新出资计划，就连日本智库也宣称不足以处理菲律宾的实质性开展瓶颈。美方所谓对东盟国家一揽子新的总额为1.5亿美元财务许诺，首要包含价值4000万美元的基础设备出资，方针是声称协助东盟区域电力供给进行脱碳；还有6000万美元用于海上安全，以及约1500万美元的卫生资金，详细用于协助新冠疫情和其他呼吸道流行病的前期发现；而额定的资金将协助这些国家开展数字经济和人工智能相关法令。其时，美方还造气势进行传达。

半年多曩昔了，不只这些所谓的方针还没有详细的行动计划，且分配不到菲律宾。让菲律宾外资部分不理解的是：美国为什么不能立项，投入对菲律宾基础设备的建造？特别是马尼拉的城市建造，具有显着的报答收益率。一起，菲律宾各首要岛屿间的通讯设备建造、首要旅行景点开发，也现已起草出了合理的出资需求计划，但美方政府组织或金融财团并无相关表明。上一年9月，菲律宾总统从前借到会联合国峰会之际拜访纽约证券交易所，并进行了其招引美资和追求菲律宾企业在该所上市的游说，但也缺少下文。

更早一些时分，菲律宾从前把大规模招引外资的期望寄托在日本方面，其官方引资部分也做足了功课，包含和亚洲开发银行总部的日方总裁进行面临面的洽谈和赴东京游说。如在新冠疫情爆发前夕的2019年秋季，菲律宾的官方商务代表团屡次拜访日本，会见了制造业、农业、零售业、房地产、轿车和教育业企业。日方企业代表团也组织了回访，并一度提出过看上去对扩展工作、进步产能有协助的计划。特别是发布了出资12.4亿美元的系列项目计划组织，而且这些项目就由日企计划出资2.5亿美元的大型家禽饲养项目来牵头。

签约后，其时的菲律宾交易工业部部长拉蒙?洛佩兹曾兴奋地表明：“这些扩增项目和新出资证明，外国企业对杜特尔特政府带领下的菲律宾经济安稳性和商业环境非常有决心。他们期望跟咱们协作，开展事务，为菲律宾公民供给更多工作岗位和时机。”菲律宾官方还测算说：这些项目的出资一旦顺畅施行，将会给菲律宾当地发明出1.6万多个工作岗位，其间仅大型家禽饲养项目就能供给1000多个岗位，而且能够为吸纳城市市郊的充裕劳动力做出榜样。但是，跟着新冠疫情不断暴虐，日本企业上述出资项目最终不了了之。

一起期，韩国也是菲律宾官方商务部分的引资方针。但是，曩昔一段时期，韩国大型企业看好的出资方针是中东和中亚区域，便是在东盟区域也以为菲律宾出资环境不如越南；一向到韩国新政府上台，菲律宾和韩刚才达到一些引资一致。如在上一年，菲律宾外交部长与韩国驻菲律宾大使就签署了一项关于经济开展协作基金借款的结构协议。依据协议，韩国许诺在2022至2026年间供给高达30亿美元的ODA借款，以赞助菲律宾的基础设备及绿色项目。ODA借款，是指发达国家对开展我国家的有条件、优惠利息金融协助计划，按韩国法令一切计划有必要得到其国会的同意。现在该计划没有得到同意，也便是韩资并没有按期进入菲律宾。所以2023年头，菲律宾智库和干流媒体总算供认：最牢靠的外资地便是我国。

中菲经贸步入黄金时代

上届菲律宾政府为开展和我国的经贸协作联系付出了活跃的尽力。一起，中菲友爱联系直接谋福了两国公民，给菲律宾带来了巨大的开展机会。就在预备新年头马科斯总统率新政府首要成员访华前夕，菲律宾智库梳理了现在我国在当地首要出资项目的实践效果。结论是我国企业适当守信用，推动工程方面功率甚高，只是比较低沉而显得知名度较有限，但一切的中资项目都在活跃运营，直接产生了许多安稳性的工作岗位，为当地社会开展直接赋能。

如坐落武基伦省的水电站项目，由当地省级组织和我国华信动力有限公司一起开发，以进步菲律宾特别是棉兰岛的供电牢靠性，项目出资8亿美元，发明了5000个工作时机。又如亚泰工业园区，由坐落吕宋岛北部的邦板牙省政府与我国企业新华联集团签署协作结构协议，以建造园区为抓手开发当地制造业才能，现在现已发明出了1万个工作岗位；这不只改动了当地原先只是依托渔业、农业和手艺制造旅行纪念品的经济格式，而且更为乡村充裕劳动力找到了出路。工业园区形式，也是多位菲律宾智库专家活跃欣赏的我国式开展经历。

基础设备的出资上，我国资金也继续注入并尊重菲律宾所要求的股权结构。如我国国家电网早在2009年就现已获得菲律宾国家输电网25年的特许经营权，这是迄今为止我国在菲律宾的最大出资项目，也是我国电网企业初次获得境外国家级电网的运营权。一起，“菲律宾国家电网公司”由我国国家电网公司与菲律宾蒙特罗电网资源公司、卡拉卡高电公司合资组成，其间国家电网公司占40％股权，为单一最大股东。而三家公司联合以39.5亿美元的价格，中标获得菲律宾国家输电网特许经营权，并顺畅经过菲方的国会批阅与当年的总统同意。运营至今，我国国家电网和菲方协作顺畅，而且被当地干流媒体点评为：全面进步了菲律宾国家输电网的运转、管理水平，保证了电力安全、安稳、牢靠的供给。

在如此实效型项目的演示下，菲律宾关于推动同我国的经贸协作充溢新的热心。所以在新年头马科斯总统的对华拜访中，中菲两边顺畅达到了一系列簇新的战略协作协议。本年1月5日，我国外交部发布的中菲联合声明提出，两边将在基础设备、动力（太阳能、风能、电动轿车、核能发电）、金融、农业、人文沟通等范畴打开深化协作。令世界社会重视的是：这一系列已发动的协作至2025年，累计项目出资额就超越了1500亿元。其间，许多详细基建项目都是由菲律宾方面自动提出引资需求，而中方相关组织予以合作。比方菲律宾马尼拉南北港大桥项目，即由我国进出口银行供给借款、我国路桥承建的菲律宾马尼拉南北港大桥项目借款协议成功签署，标志着该项目即将在2023年1月进入实质性施行阶段。项目建成后，将有用缓解大马尼拉港区交通拥堵问题，进步路途通行功率，助力马尼拉港口区域经济开展。

值得指出的是，到2021年末，我国已接连六年成为菲律宾最大交易同伴，并跃升为菲第二大出口商场。此外，还稳居菲农产品第三大出口商场。而2022年1~11月，中菲交易额804.1亿美元，同比添加8.3%。可以说，我国和菲律宾是一衣带水的近邻，友爱往来历源不绝。在两国首脑的战略引领下，中菲经贸协作获得丰硕效果。菲律宾商业界也高度看好繁荣添加的我国商场，如在上海举行的第五届我国世界进口饱览会上，菲律宾展位面积就较上一届添加240平方米，新添加19家参展企业。现在菲律宾已成为我国最大的香蕉和菠萝进口来历国，椰子、牛油果、冷冻生果等相继进入我国商场，而新鲜榴莲也即将在新年完成对华出口。估计2025年即中菲建交50周年之际，双方经贸额将打破1000亿美元大关。

（作者系上海社会科学院上海世界经济沟通中心研究员）

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