7月22日，国务院举行加速开展保证性租借住所和进一步做好房地产商场调控作业电视电话会议，深化学习遵循习近平总书记关于住所作业的重要指示指示精力，研究布置加速开展保证性租借住所，进一步做好房地产商场调控有关作业。就有关作业布置，记者采访了住所和城乡建造部、中国人民银行有关负责人。
加速开展保证性租借住所，着力做好新市民和青年人的住所保证
会议着重，要仔细遵循履行党中心、国务院决议方案布置，把开展保证性租借住所作为“十四五”住所建造的要点使命，坚持全部从实际出发，处理好大城市的住所杰出问题。
“经过多年的开展，我国住所保证才能持续增强，累计建造各类保证性住所和棚改安顿住所8000多万套，协助2亿多困难大众改进了住所条件。”住所和城乡建造部住所保证司有关负责人说，跟着城镇化进程加速和流动人口规划扩展，进城务工人员、新作业大学生等新市民、青年人的住所困难问题日益凸显，须加速完善以公租房、保证性租借住所和共有产权住所为主体的住所保证体系。
加速开展保证性租借住所，首先要清晰保证方针。“在一些人口净流入、房价偏高的大城市，新市民、青年人‘买不起房、租欠好房’的问题还比较杰出。”该负责人表明，保证性租借住所首要处理契合条件的新市民、青年人等团体的住所困难问题，特别是要优先保证新市民中从事根本公共服务的住所困难大众。
其次，要合理确认面积规范。坚持住所保证“保根本”准则，以建筑面积不超越70平方米的小户型为主。
此外，还要重视完成“职住平衡”。“曩昔一些保证性住所，有些建在相对偏僻的当地，基础设施配套不完善，保证效果难以有用发挥。”该负责人说，加速开展保证性租借住所，要多措并重，首要使用团体运营性建造用地、企事业单位自有搁置土地、工业园区配套用地和存量搁置房子建造，恰当使用新供给国有建造用地建造，并合理配套商业服务设施。
当时，住建部正会同相关部分，推进人口净流入的大城市等加速开展保证性租借住所。本年4月，住建部与国家开展变革委印发告诉，要求40个城市做好2021年保证性租借住所建造方案组织，对契合条件的项目给予中心预算内出资补助。5月，分两批举行40个城市座谈会，沟通试点经验，推进加速开展保证性租借住所，40个城市方案年内筹措建造93万套。
“下一步，住建部将持续辅导人口净流入的大城市等从确认开展方针、履行支撑方针、树立作业机制等方面加速开展保证性租借住所。”该负责人介绍，“‘十四五’期间，在新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，新增保证性租借住所占新增住所供给总量的份额应力求到达30%以上”。
全面履行房地产长效机制，进一步加大房地产商场调控和监管力度
会议指出，要高度重视房地产作业中的新状况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期影响经济的手法，全面履行稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产商场平稳健康开展。
“2018年房地产长效机制树立以来，房地产商场平稳健康开展获得显着成效。”住所和城乡建造部房地产商场监管司有关负责人说，2020年，22个试点城市新建商品住所、二手住所价格同比涨幅别离比2019年收窄3.1个和1个百分点。实践证明这一机制契合中国国情，契合房地产商场开展规律，是精准有用的。
以湖南长沙市为例，该市坚持精准调控，持续施行供求双向调控和全过程精准调控，率先在全国撤销二套住所契税优惠，添加炒房本钱；一起强力施行一手房、二手房、保证房、租借房涉房事务“一网通办”信息同享，加强住所全生命周期办理，有用进步商场监测监管才能。坚持稳控地价，严厉施行“限房价、控地价”住所用地出让方法，根本完成“稳地价、稳房价、稳预期”调控方针。
经过接连5年施行限房价供地办法，合理设定住所供给规划、散布与价格，长沙市构成了以限价房为主的住所供给商场格式，房地产商场全体运转安稳，呈现出商场供求根本平衡、成交价格较为平稳的首要特征。现在，长沙市正有力推进保证性租借住所建造。依照规划，“十四五”期间，方案建造筹措保证性租借住所10万套，已建造筹措4.35万套。
也应看到，本年以来，受多种客观因素影响，再加上部分城市实行主体职责不到位，放松房地产商场调控，部分城市房地产商场升温，单个城市呈现过热预兆，需要因城施策、精准施策，进一步加大房地产商场调控和监管力度。该负责人表明，下一步将要点做好以下作业，厚实推进房地产商场调控。
进一步履行城市主体职责。对调控作业不力、商场动摇大的城市，要坚决予以问责。一起强化省级政府的监督辅导职责。
加强房地产金融办理。完善“三线四档”融资办理规矩，严厉施行银职业金融机构房地产借款集中度办理准则，加强对中小型银行的监督办理。坚决查办运营贷、信誉贷、消费贷等资金违规用于购房。
树立房地联动机制。推广北京市住所用地限房价、控地价、提质量做法。严厉购地企业资历审阅，树立购地资金检查和清退机制。
加强部分协同合作，构成调控合力。树立房地产商场数据同享机制，为及时精准商场调控供给数据支撑。
持续整治房地产商场秩序。严肃查办房地产开发、中介、物业、租借等方面的违法违规行为，净化商场环境，保护大众合法权益。
牢牢捉住所地产金融这个要害，推进金融、房地产同实体经济均衡开展
会议提出，要牢牢捉住所地产金融这个要害，严厉房地产企业“三线四档”融资办理和金融机构房地产借款集中度办理。
上一年8月，人民银行、住建部会同相关部分构成要点房地产企业资金监测和融资办理规矩，被称为“三线四档”规矩。人民银行金融商场司负责人说，树立这一准则旨在增强房地产企业融资的商场化、规矩化和透明度，协助企业构成安稳的金融方针预期，然后合理组织运营活动和融资行为，增强本身抗危险才能，防备化解房地产金融危险。
“从施行一年的状况和各界反响来看，‘三线四档’规矩是行之有用的。”该负责人介绍，试点企业资产负债率、净负债率、现金短债比三项中心运营财务指标显着改进，负债规划稳步下降，运营融资行为愈加审慎自律。在此规矩引导下，房地产职业预期愈加安稳，全体运营趋于稳健。“下一步，人民银行将会同有关部分坚持商场化、规矩化方向，及时总结试点经验，针对试点中的新状况新问题，不断完善‘三线四档’规矩，推进房地产职业行稳致远。”
为完善房地产金融办理根本准则，上一年底，人民银行联合银保监会发布了房地产借款集中度办理准则。“这项准则既是房地产长效机制的重要组成部分，也是金融微观审慎方针结构的一项重要内容。”该负责人介绍，施行半年多来，银职业金融机构房地产借款、个人住所借款集中度稳步下降，6月末，银职业金融机构房地产借款、个人住所借款集中度较上一年末别离下降0.6个、0.2个百分点。
“接下来，人民银行、银保监会将持续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，履行好房地产长效机制，不断完善房地产借款集中度办理准则，抓好方针履行，进步金融体系耐性和稳健性，推进金融、房地产同实体经济均衡开展。”该负责人说。
